今年以来，我国有关部门加大了对高能耗、高污染、资源型行业的布局和产品结构的调控力度，磷化工行业即在其中。而在前不久商务部等三部门公布的2007年加工贸易禁止进出口商品目录中，又新增了黄磷（白磷）、红磷、其他磷。对此，有关专家呼吁，磷化工作为资源消耗型高能耗产业，急需向深加工转化，加强自主创新及技术进步。国家发改委工业司副司长陈世海指出，应将磷化工的资源优势向生产优势和技术优势转化。

高新企业将获15%税率优惠

《中国磷化工“十一五”发展指南》在近日举行的中国国际磷化工发展高峰论坛上获得通过。《指南》提出，要合理开发利用资源，优化矿业布局，加强自主创新及技术进步，促进磷化工业可持续发展。

据了解，磷化工是国家产业政策重点扶持的行业，但却属于资源消耗型高能耗产业。据国家发改委产业政策司副司长侯世国透露，发改委即将出台差别水价、差别排污费等政策，减少资源消耗和环境污染，并于今年普查全国差别电价政策落实情况，加快落后企业退出市场。

此外，国家还将完善行政措施，出台金融、土地、建设、环保等配套政策，继续执行出口税收调控政策，抑制高污染、高能耗、资源型企业产品出口，提高此类企业市场准入门槛，相关产业政策向先进企业倾斜。侯世国表示，有关部门正在研究高新技术企业认定管理办法，对于通过认定的企业将给予15%的税率优惠，以此鼓励企业成为自主创新的主体，而企业技术开发费相关政策也将更好地得到落实。

黄磷涨价趋势难逆转

据中国化工信息中心高级工程师赵秀云介绍，经过50多年的建设和发展，我国磷矿产量仅次于美国，居世界第二位。我国已成为世界磷化工产品生产、出口、消费大国，但磷资源的消费构成基本处于磷矿初级和次级消费阶段，总体科技水平与世界发达国家相比落后10~20年。

与发达国家相比，我国磷化工业在人均消耗量、产品种类和质量等方面仍有相当大的差距。从产品结构来看，产品品种少，初级产品比例过高，缺乏深加工的高质量、高等级产品，说明我国的磷化工业尚处于起步阶段，还有相当大的发展潜力。赵秀云表示，我国磷化工如何持续发展一直是业内人士密切关注的问题。

她认为，近十年来世界磷化工格局发生了很大变化，对产品结构和布局进行了调整，正在向着国际化、大型化、精细化和专业化的方向发展。

据介绍，2004年以来，我国磷化工行业投资增加，导致产能过剩，行业进入低迷时期。此后大型的磷化工企业开始了以向上游获取资源为主题的行业整合，目前此轮整合即将结束，行业将逐渐转好。赵秀云指出，近年来我国能源价格不断上涨，电力供应紧张，加上磷矿资源紧缺，导致黄磷生产成本上升，下游磷化工的生产成本也随之增高。从长远来看，黄磷价格上涨的趋势难以逆转，并将对下游磷化工行业产生不利影响。为此，她呼吁，政府有关部门应加大对高能耗、高污染、资源型行业的布局和产品结构调控力度，而磷化工也急需向深加工转化。

据了解，为促进磷化工业可持续发展，各地相继出台政策措施，其中四川磷化工行业确定的重要举措是优化矿业布局，推进高能耗产业结构调整；云南省化学工业“十一五”发展重点就是磷化工自主创新及技术进步；湖北提出合理开发利用磷矿资源，加快磷化工业发展，建成全国重要的磷化工基地的目标。